全国模范人民调解员风釆

来源:法制日报    作者:周斌     发布时间:2017-07-05
摘要:李乐乐:在调解中绽放青春光芒;常纪江:解纷行家
  李乐乐:在调解中绽放青春光芒
  
  幼儿园小朋友抓伤引发家长之间的纠纷,李乐乐根据双方家长都在气头上且是上班族的特点,改变过去面对面调解的做法,加了双方家长的微信,通过微信倾听家长的诉求,提出调解方案,最终,双方家长达成和解,握手言和。这是李乐乐在人民调解工作中,勤奋思考,探索创新的一个缩影。
  
  李乐乐,福建省厦门市思明区嘉莲街道人民调解委员会副主任。 自2005年参加工作以来,她始终奋战在人民调解工作一线,参与排查调处各类民间纠纷700余件,成功参与调处各类重大群体性纠纷上百件,个人获福建省2013年至2015年度优秀调解员,所在街道调委会曾分别获评省、市优秀人民调解委员会。
  
  在厦门市拆迁量最大、涉及面最广的一次旧城改造工程——中华片区拆迁中,刚刚从校园踏上人民调解员岗位的李乐乐,在资深调解员的带领下,勇挑重担,全程参与,为工程的顺利推进贡献了自己的力量。
  
  在工程还未正式启动前,李乐乐就积极投身到拆迁法规政策的宣传工作中。她认真学习研究拆迁相关的各类法律知识,在片区巡回宣讲。她和区法院、区法律援助中心、区公证处、区信访局及律师事务所的业务骨干一起组成“法律事务小组”,设立固定服务点,无节假日为群众提供法律咨询服务,期间共接待咨询群众1681人次,向广大群众分发各类拆迁宣传法规1500余册。
  
  中华片区内的房屋侨房多、私房多、未析产的房屋多,拆迁工程启动后,因权属问题引发的纠纷也相应爆发。为有效化解纠纷矛盾,保障了拆迁工作的顺利推进,李乐乐积极引导群众通过法律途径解决问题,为当事人顺利签订拆迁安置协议消除障碍。黄家三兄弟因拆迁补偿和赡养老人的问题吵得不可开交,未能按时搬迁。李乐乐知情后,立即召集三兄弟,从情理和法理两方面就补偿款和赡养老人问题进行耐心调解,最终黄家三兄弟和和气气签下了调解协议书,顺利完成搬迁。
  
  随着社会转型发展,矛盾纠纷也愈发复杂、多变,多元化的“大调解”格局成为发展必然。对此,李乐乐时刻思考着,积极实践着。她积极整合人民调解组织、综治、信访等资源力量,建立了嘉莲街道多元化纠纷解决服务中心,形成一个平台协同管理、多个部门协调联动、一套机制保障运行的矛盾纠纷解决“一站式服务”。她积极探索司法调解与人民调解的有机衔接,带领嘉莲街道调委会与思明区法院立案庭建立协作机制,高效实现尖锐矛盾 “软着陆”。她还充分利用辖区法治宣传栏、LED电子显示屏、小海豚法制宣传长廊等宣传阵地,大力宣传与群众生活息息相关的法律知识,引导群众善用法治思维,优先选择非诉讼方式解决纠纷。
  
  常纪江:调处矛盾纠纷行家里手
  
  村民王某与许某两家前后邻居,因雨水排畅不通发生纠纷。常纪江闻讯赶到现场时,双方已经举起了铁锹。他不顾个人安危冲上前去拦在中间,大声斥道:“有什么大不了的事,非要大动干戈,打出事来两家都后悔莫及。”
  
  稳定双方情绪后,常纪江对双方进行了严厉批评,并开展法律知识教育,让双方都认识到因一时情绪激动造成严重后果的不值。随后,他与赶来的其他调解员一起解决了双方的排水问题。
  
  这起纠纷的发生对常纪江的启发很大,他积极与村委会沟通,明确今后村民盖房先由调解员走访调查,达成共识方可审批施工,避免了类似矛盾的发生。
  
  常纪江是天津市武清区一街村人民调解委员会主任,1989年从事人民调解工作,一干就是近30年,平均每年调处矛盾纠纷50余起,没有一起纠纷因调解不及时、不恰当、不充分而被激化,调解成功率始终保持在100%,做到“小事不出组,大事不出村”。
  
  俗话说,打铁还须自身硬。常纪江给自己定下了几条规矩:工作之余要认真学习,他先后研读了民法通则、合同法、赡养法、婚姻法、人民调解法、人民调解制度与实务等法律法规及文件精神;按时参加上级组织的业务培训,更新知识储备,强化调解技巧;坚持理论联系实际,学以致用,梳理常见的纠纷类型,归纳总结调解方法,提高调解措施的针对性。经过多年的努力,常纪江逐渐由一个门外汉成长为调处矛盾纠纷的行家里手。
  
  没有规矩,不成方圆。人民调解工作也是如此。在常纪江的建议和直接参与下,一街村相继健全了定期汇报工作制度、定期学习制度、重点疑难纠纷集体讨论制度、矛盾纠纷回访制度,并接受村“两委会”的检查监督,逐步健全了事事有安排,工作有秩序的良好工作机制。坚持例会和学习制度,并结合党员学习日和村民代表学习日,组织调解员共同学习法律、法规和民调知识,研究解决矛盾纠纷的方法和措施。
  
  在普法活动中,常纪江坚持每年组织开展4次以上的普法教育与学习活动,向群众下发《公民学法指南》等普法材料4000余册。百姓们都说:“法律法规宣传得好,让我们懂得了很多知识,以后再也不会因为一点鸡毛蒜皮的小事就闹着找上级领导了。”
  
  不少人说民调工作又烦、又苦、又累,社会地位又不高,常纪江却不这样认为:“身为一名共产党员,一名调解员,能让每个家庭幸福安宁、和谐相处,能为老百姓实实在在办事,再苦再累心里也甜。”
杨文豪
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