了解过去5年我国专利事业的发展状况?看这里

来源:中国知识产权报    作者: 陈婕     发布时间:2018-04-13
摘要:5年来,在党中央的坚强领导下,我国专利事业实现了量质齐升的突破性发展,为加快知识产权强国建设,促进大众创业、万众创新提供有力支撑。

5年来,在党中央的坚强领导下,我国专利事业实现了量质齐升的突破性发展,为加快知识产权强国建设,促进大众创业、万众创新提供有力支撑。

政策法规更加完善

5年来,我国相关专利法律法规和政策体系进一步完善,为全社会营造了良好的创业创新环境。近年来,关于推进专利事业发展的利好政策频出。2015年底,《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》印发,明确提出要实施专利质量提升工程,培育一批核心专利。2016年,国家“十三五”规划纲要中明确将每万人口发明专利拥有量列为经济社会发展的主要指标之一,国务院印发的《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》中也再次提及提高专利质量和效益。

这期间,国家知识产权局不断加强专利法律法规制度建设,积极推进专利法及其实施细则修改、职务发明条例制定等重点领域立法工作。5年间,国家知识产权局还先后制定、修改了一系列政策法规,如《专利审查工作“十二五”规划(2011-2015年)》《专利代理行业发展“十三五”规划》等,并结合知识产权系统执法工作实际,出台了《专利行政执法操作指南》等文件,有效规范行政执法工作,全面提升办案水平。

同时,国家知识产权局为了加强政策指导和公共服务,出台了《国家知识产权局关于实施专利导航试点工程的通知》《关于进一步加强知识产权运用和保护助力创新创业的意见》等政策措施。目前,国家知识产权局正着力实施专利质量提升工程,全面促进专利创造、申请、代理、审查、保护和运用全链条各环节的质量提升工作,为加快实现专利创造由多向优、由大到强的转变提供助力。

在专利代理行业监管方面,国家知识产权局不断完善行业监管机制,进一步加强事中事后监管,全面推动“双随机一公开”工作深入开展。2016年下半年,国家知识产权局发布了《关于开展专利代理专项整治工作的通知》,在全国范围内开展了打击专利代理“挂证”等行为的专项整治工作,已逐步清理整顿了一批违法违规执业的专利代理机构和专利代理人,在一定程度上遏制了“挂证”“黑代理”等违法违规行为的增长势头。与此同时,国家知识产权局还加大对代理机构和代理人的执业诚信信息披露力度,强化行业自律,促进专利代理质量和服务水平的提升。

除了上述情况外,由国家知识产权局、中华全国专利代理人协会等起草的国家标准《专利代理机构服务规范》正式实施。国家知识产权局条法司相关负责人介绍,《专利代理机构服务规范》是围绕提升专利代理质量这一核心目标,从服务质量管理规范性的角度出发,集中解决专利代理服务过程中存在的突出问题,如专利代理机构管理问题、专利代理服务程序、专利代理服务质量等。

提质增效成果显著

专利质量是彰显创新驱动发展质量效益的核心指标之一,是保障知识产权事业持续健康发展的生命线,是夯实知识产权强国建设的基础。为了推动我国专利由多向优、由大到强转变,加快实现知识产权强国建设,实施专利质量提升工程已成为近年来国家知识产权局重点工作之一。

提升专利质量,涉及到专利创造、申请、代理、审查、保护和运用全链条各环节,是一个复杂的体系,一项长期的工作。2016年底,国家知识产权局认真贯彻中央提出的新发展理念,切实落实党中央、国务院一系列重要文件决策部署,出台《专利质量提升工程实施方案》,实施专利质量提升工程,多措并举、科学谋划全链条各环节的专利质量提升工作,努力实现专利领域的高水平创造、高质量申请、高效率审查、高效益运用。

《专利质量提升工程实施方案》提出了“四大重点工程”,具体包括发明创造与专利申请质量提升工程、专利代理质量提升工程、专利审查质量提升工程以及严格保护和高效运用促进专利质量提升工程。

发明创造与专利申请质量的高低,直接影响着专利质量的高低。根据《专利质量提升工程实施方案》相关规定,要坚持科学发展,质量为先,推进重点区域、重点产业、重点创新主体的专利质量提升;同时又要着眼长远,优化区域、产业和企业创新发展决策机制,推动专利申请数量和区域经济发展水平、产业发展需求和科技创新能力相匹配,推动更多高水平科技创新成果知识产权化。

宋佳颐
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