诚信2.0时代:信用“变现” 惩戒网越织越密

来源:新华网    作者:周有强     发布时间:2017-12-30
摘要:不少人感叹,落户深圳不看学历看诚信,诚信正在“变现”。
  今年8月,北京朝阳法院针对171名被执行人,向北京奇虎科技有限公司发送协助执行通知书,通过该公司开发运营的“360手机卫士”APP,协助法院以电话号码标注的方式对上述被执行人进行公布。这在全国法院尚属首次。
  
  今年7月,深圳正式实施《深圳市积分入户办法(试行)》,放开落户的学历限制,以居住、就业和诚实守信为指标进行积分。不少人感叹,落户深圳不看学历看诚信,诚信正在“变现”。
  
  一个是老赖被标记,一个是诚信被奖励,两则相反的新闻,却在表明同一个趋势:中国的诚信模式正在从1.0向2.0快速转型。诚信1.0模式,主要依靠传统的道德号召和舆论谴责;诚信2.0模式则加入了法律制度与科技力量。
  
  回顾2017年,人们可以看到,一方面中国正在加快社会诚信体系建设,以诚信为荣、以失信为耻的“诚信中国”正在走向现实,另一方面新的业态、新的技术也带来了隐私泄露、数据安全等新的问题。
  
  传统模式正在失灵
  
  今年12月7日,内蒙古工业大学一副教授论文抄袭被取消研究生招生资格;12月9日,宁夏医科大学一硕士论文涉嫌抄袭同校毕业生;12月21日,河北大学启动教师论文涉抄袭调查……
  
  学术抄袭,无疑是违背诚信之事。尽管媒体不断曝光,但近年来仍然屡禁不绝。
  
  不只是学术抄袭。小到代人体检、网购病假条、学历造假,大到恶意欠债、电信诈骗、食品药品安全,失信问题涉及人们生活和工作的方方面面。
  
  俗话说,人无信则不立,业无信则不兴。人们向来对失信行为深恶痛绝,可在一段时间内,人们却时常看到,洞穿底线者捞尽好处,诚实守信者反而吃亏。
  
  北京大学社会学系教授陆杰华认为,随着社会进入转型期,人们交往半径扩大,流动性增强,传统的熟人社会已被陌生人社会所取代,这在无形中降低了失信的成本,给失信者以可乘之机。
  
  与此同时,在互联网经济的大潮下,信任的风险在被放大。频发的网络诈捐、共享单车遭损坏、民宿被安装摄像头、直播平台侵犯个人隐私……2017年的诸多社会热点事件都在揭示这样一个问题:面对新业态和新科技,传统的以道德号召和舆论谴责为主维系诚信的模式正在失灵。
  
  原因很简单,在熟人社会中,人们会顾虑周围人的看法而约束自己的行为;而在匿名的网络社会里,谁也不认识谁,诉诸道德给人的杀伤力微乎其微。
  
  这正是诚信2.0需要解决的问题。陆杰华表示,要进一步推进诚信建设制度化,把伦理道德的柔性规范和制度法律的刚性约束结合起来,提高违法失信的社会成本,构建起不愿失信、不能失信、不敢失信的体制机制。
  
  联合惩戒之网越织越密
  
  今年9月26日,河南省渑池县,一场“失信人投标受限”的大戏正在上演。
  
  “我们公司因被录入失信系统,无法参加某工程的招投标。”被执行人渑池县某建筑安装有限公司在最近的工程招投标时因失信无法参加。得知这一情况后,公司负责人主动联系承办法官,将全部执行款送交法院,案件得以顺利执结。
  
  主动还款的背后,是制度在持续发力。2013年,《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》出台,第一次将对老赖进行信用惩戒的措施纳入到制度中。
  
  2016年,国家发展改革委和最高人民法院等部门联合签署《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》,对失信被执行人提出 55 项惩戒措施。对失信被执行人设立金融类机构、从事民商事行为、享受优惠政策、担任重要职务等全面进行限制,更大范围惩戒失信被执行人。
  
  数据显示,截至2017年6月,全国法院已公布失信被执行人 749 万人次,限制其中 728 万人次购买机票,274 万人次购买动车、高铁票,10% 以上的失信被执行人慑于威力自动履行义务。
  
  联合惩戒之网越织越密。在国家层面,国家发改委联合 60 多个部门先后印发了 23 个失信联合惩戒备忘录,制定了 100 多项联合奖惩措施,基本形成“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局。
刘婉园
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